優化產業結構 加快轉型步伐
從上世紀80年代開始,盂縣秀水鎮泥河村聯合周邊的上南莊、下南莊組建了三村聯營礦,通過挖煤致富。在煤炭資源整合中,煤礦關閉,村民沒了收入。2018年,在縣領導的關心支持下,泥河村制定了《實用性村莊規劃(2018-2035)》。根據規劃,村里因地制宜謀劃發展特色產業,引進種植公司,流轉了本村1200畝土地種植竹柳樹,如今竹柳樹直徑已長到10厘米以上,有望成為村民們的“致富樹”。2019年村里投資100多萬元新建紅面山生態文化廣場,開發李家大院,實施農旅融合。如今,紅面山還成了“網紅”廣場,吸引了不少游客前來“打卡”。
加快轉型發展,打造高質量、高速度宜居宜業區域強縣,是盂縣經濟發展的必由之路。近年來,盂縣確立了全新的轉型發展思路和目標,調整優化產業結構,提高政務服務水平,加大人才支持力度,聚焦“六新”抓項目建設,高質量轉型發展勁頭十足。今年前5個月,盂縣新開工項目21個、復工項目15個、竣工項目8個、已簽約項目10個,完成固定資產投資20.5億元。
加快轉型發展勢在必行
盂縣總面積2442平方公里,為資源大縣。在旅游資源方面,既有趙氏孤兒藏匿地——藏山,又有聞名海內外的梁家寨溫泉,境內旅游景點高達10多處;在礦產資源方面,擁有煤炭、鐵礦、鋁礬土、大理石等礦藏30多種。該縣工業源遠流長,在過去幾十年里為國家貢獻了數億噸煤,而歷史上該縣生產的鐵鍋、砂鍋、鐵制農具等都相當有名。
然而,依靠煤炭等資源終非長久之計,加快轉型發展勢在必行。2018年,盂縣確立了全新的轉型發展思路和目標:縣域經濟轉型要從單一煤電行業向多元產業轉型;傳統農業向現代農業轉型;傳統商業向現代商貿服務業轉型;城鄉二元結構向城鄉一體化轉型;傳統管理型政府向管理服務型政府轉型。真正實現地下轉地上,原料變產品;單一轉系列,低檔變高端;粗放轉集約,分散變規模;速度轉效益。
2009年4月,石太高速鐵路開通,盂縣在全國縣市中率先跨入高鐵引領發展的新時代。之后,“陽五”“京昆”“太陽”三條高速公路相繼開通,在盂縣境內專設6個互通出口,拉近了該縣和京津冀協同發展的距離。盂縣計劃利用區位優勢,建設北京“后花園”,積極融入山西向東開放橋頭堡,主動接受晉、冀產業輻射。加快“龍頭企業特色縣”建設,盡快形成諸如“用耐材到盂縣,旅游度假到盂縣,吃無公害蔬菜到盂縣”,真正把盂縣的特色產品推向省內外甚至國際大市場。
盂縣出臺支持中小企業20條意見,新建政務服務中心,落實“一枚印章管審批”,項目在線審批率達到100%,證照聯辦達到322件,承諾制審批辦理項目234項,審批時限比法定時限壓縮50%以上。在全市率先建成人才公寓105套,打造科技孵化器2家,新增各類市場主體3069戶,評選“四名”人才34名,分4批對97名技術經濟人才進行培訓,聘用9名科技特派員扶持10家農產品加工龍頭企業,促進了科技成果轉化應用。
著力調整優化產業結構
在轉型發展中,盂縣縣委、縣政府把調整優化產業結構作為推動經濟高質量發展的重中之重,制定實施了一系列轉型發展的辦法和措施:
煤炭實施“精煤戰略”,推進全縣煤炭洗選行業產業升級,推進坤寧煤業120萬噸現代化礦井建設和石店煤業、圣天寶地煤業9號煤層開采工程建設;電力產業擴規模,舉全縣之力支持盂縣電廠2×100萬千瓦建成投產,加快推進晉能鑫磊2×35萬千瓦低熱值煤發電項目、中廣核風電盂縣西潘三期項目、天宏盂縣50萬千瓦光伏發電項目、粵電西煙風電項目等建設進度;耐火產業整合重組,扶持西小坪、福躍、金剛玉等耐材企業開發系列產品,延伸產業鏈條,推進耐材企業集聚集群集約綠色發展;建材產業提品質,鼓勵大理石材、建筑骨料企業提升能級、提質增效,重點推進投資5億元中通大理石納米新材料綜合利用項目;節能環保產業求突破,大力推進煤矸石、脫硫石膏、粉煤灰、尾礦等大宗固體廢物資源協同利用,開發高性能混凝土膠凝材料等建筑材料,重點推進投資6億元的裕光固廢綜合利用示范項目建設。
近年來,全縣各級部門聚焦“六新”,圍繞清潔能源、綠色建材、通用航空、文旅康養、特色農業五大產業謀項目、上項目。淘汰落后煤炭產能60萬噸,煤炭先進產能占比達到54.3%。2018年至2020年,實施重點項目100多個,完成投資150億元,GDP突破100億元,戰略性新興產業年均增長25.6%。盂縣三次產業占比調整為2.9:52.5:44.6。在全省45個重點生態功能縣考核中,由27位上升到13位,進位幅度明顯。
致力產業優化升級,推動經濟“雙高”發展。今年,盂縣計劃實施重點項目60個,年度計劃投資65億元。在重點項目中,產業類項目29個,重點抓好太鋼鑫磊2×33萬噸冶金灰回轉窯項目、裕光煤電固廢綜合利用項目、坤寧煤業120萬噸現代化礦井建設項目、風光水火儲一體及粵電西煙風電二期等新能源項目。
入企幫扶甘當“店小二”
6月1日一大早,盂縣縣委、縣政府主要領導就帶領相關部門負責人深入該縣西部35公里外的山西鑫磊集團解決“風電二期項目”征地問題,協調晉能鑫磊“2× 35萬千瓦低熱值煤熱電廠項目”建設中遇到的難題等。他們同企業負責人一起研究上大項目、好項目。
2011年,盂縣煤企負責人李愛拴在該縣西煙鎮脈坡村建設山西鑫磊集團低碳循環經濟產業園。園區規劃占地5平方公里,概算投資117.7億元,充分利用煤矸石、粉煤灰、爐渣等污染廢棄物發展循環經濟,從而達到轉產、轉型、提升產業結構的要求,推動主導產業向高、精、尖延伸,實現高碳產業低碳發展。目前,該園區已初具規模,太鋼、粵電等一批企業入駐園區,完成投資近60億元。
“縣里特別關心我們企業發展,縣委書記梁海昌先后多次深入我集團進行調研,甘當我們的‘店小二’,在引進項目、規劃土地和引進人才等方面幫我們出謀劃策,使企業在轉型發展的關鍵時期有了主心骨。”山西鑫磊集團董事長的李愛拴深有感觸地說。
去年以來,盂縣開展百名干部入企服務,嚴格落實縣級領導包聯重大項目責任制,強化統籌調度,堅持掛圖作戰,分級、分類解決項目全生命周期的難題。他們指導企業抓好疫情防控,并科學制定復工預案,加強源頭管理,細化臺賬記錄,確保各類企業有序復工復產。同時,對全縣中小微企業進行大清底,清理拖欠民營企業賬款1.2億元,培育各類“小升規”企業26戶。鼓勵扶持工業企業技改提升和上規入統,全縣年銷售收入億元以上工業企業凈增17戶,工業增加值較“十二五”末增長16.6%。
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